Οι συστάσεις του προγράμματος GRAPE προς τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής
Βασιζόμενο σε 18 μήνες κοινής εργασίας για τα τοπικά σχέδια δράσης που αναπτύχθηκαν από τους εταίρους του έργου GRAPE και τις διάφορες συζητήσεις κατά τη διάρκεια των συναντήσεων του έργου, το REVES – το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Πόλεων και Περιφερειών για την Κοινωνική Οικονομία (εταίρος στο έργο GRAPE) – έχει συντάξει ένα έγγραφο πολιτικής που απευθύνεται στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
“Κατά τη διαδικασία σχεδιασμού και εφαρμογής ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης , αντιμετωπίζουμε μια σειρά από προκλήσεις που μπορεί συχνά να φαίνονται ανυπέρβλητες για τις μικρές κοινότητες. Αυτές οι προκλήσεις αφορούν, για παράδειγμα, την έλλειψη ικανοτήτων και (τεχνικών) γνώσεων ή τη διαχείριση των γραφειοκρατικών διαδικασιών για την πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Συνέπεια είναι η δυσκολία της δομής συνεκτικών και μακροπρόθεσμων Σχεδίων» επεσήμανε η Erdmuthe Klaer , αναπληρώτριας γενική γραμματέας του REVES, στην τελική Διάσκεψη. “Είναι πολύ σημαντικό οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής να αρχίσουν να αναπτύσσουν πολιτικές εμπλέκοντας ολόκληρη την κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεων της περιοχής και λαμβάνοντας υπόψη διαφορετικές απόψεις. Και σε μια διαδικασία που περιλαμβάνει τις τοπικές κοινότητες, η κοινωνική οικονομία είναι θεμελιώδης κινητήρια δύναμη .”
Οι κύριοι τομείς γύρω από τους οποίους οι εταίροι του έργου προσδιόρισαν προτεραιότητες παρέμβασης αφορούν τη χρηματοοικονομική, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη γεωργία και τον τουρισμό υπαίθρου.
Πώς να υποστηρίξετε τις τοπικές κοινωνίες
Στον χρηματοοικονομικό τομέα, τόνισαν όλοι την έλλειψη χρηματοδότησης για τις ανάγκες τους και το γεγονός ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, για προγράμματα όπως αυτά που σχετίζονται με τα Ταμεία της Πολιτικής Συνοχής, τα κριτήρια αξιολόγησης αποτελούν πραγματικό εμπόδιο εισόδου για τις επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, όπου δίνεται μεγάλη έμφαση στην ύπαρξη συγκεκριμένου επιπέδου κερδών την προηγούμενη χρήση. Ως εκ τούτου, οι εταίροι της GRAPE ενθαρρύνουν τις εθνικές αρχές να εξετάσουν ενδεχόμενη αναθεώρηση των κριτηρίων αξιολόγησης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να το παρακολουθεί στενά.
Όσον αφορά τον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η κοινοπραξία GRAPE τονίζει την ανάγκη θέσπισης ευνοϊκότερων πολιτικών και κανονισμών για την υποστήριξη της έναρξης λειτουργίας Ενεργειακών Κοινοτήτων. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης και αδειοδότησης, καθώς και άρση νομικών και διοικητικών φραγμών που δυσχεραίνουν τη συμμετοχή των πολιτών σε κοινοτικά ενεργειακά έργα. Οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο, για παράδειγμα, στον προσδιορισμό ή την παροχή γης ή κτιρίων για την ανάπτυξη των τοπικών ενεργειακών κοινοτήτων.
Όσον αφορά τη γεωργία, οι εταίροι του προγράμματος GRAPE υπογραμμίζουν την ανάγκη, αλλά και τις πραγματικές δυνατότητες, να καταστεί η γεωργία και η παραγωγή τροφίμων και πάλι βιώσιμη, αναγεννητική και ανθεκτική από περιβαλλοντική, κοινωνική αλλά και οικονομική άποψη. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την προώθηση μιας νέας διατροφικής κουλτούρας βασισμένης στις παραδόσεις, την προώθηση τοπικών προϊόντων, σπόρων και ειδών. Επιπλέον, θα μπορούσαν να δημιουργηθούν βιώσιμες συνέργειες μεταξύ της γεωργίας, μιας φιλικής προς το κλίμα διατροφικής κουλτούρας και του αειφόρου τουρισμού.
Από αυτή την άποψη, το έγγραφο πολιτικής καλεί τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να κινηθούν προς ένα υποστηρικτικό τοπικό ρυθμιστικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο για έναν βιώσιμο αγροτικό τομέα με στόχους πολλαπλών επιπέδων: παραγωγή τροφίμων, αποκατάσταση της βιοποικιλότητας, διατήρηση της γονιμότητας του εδάφους και οικοσυστήματα, προστασία από πυρκαγιές και πλημμύρες, ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και ανάπλαση εγκαταλελειμμένης γης.
Τέλος, συνιστάται ιδιαίτερα η προώθηση νέων μορφών τουρισμού που θα σέβονται το περιβάλλον, τη βιώσιμη χρήση γης και τους τοπικούς πολιτισμούς, ενώ ταυτόχρονα θα συμβάλλουν στη δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης. Οι φορείς της κοινωνικής οικονομίας μπορούν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο, συνοδεύοντας την ανάπτυξη ενός βιώσιμου και υπεύθυνου οικοτουρισμού που ωφελεί τόσο την τοπική κοινωνία όσο και το περιβάλλον
GRAPE’s recommendations to policy makers on Green Social Local Action PLans
Drawing on 18 months of joint work on the local actions plans developed by GRAPE project partners and the various discussions during project meetings; REVES – the European Network of Cities and Regions for the Social Economy (partner in the GRAPE project) – has drafted a Policy Paper addressed to policy-makers at local, national and European level.
“In the process of planning and implementing a Local Action Plan, we are faced within a number of challenges that can often appear unsurmountable for small communities. These challenges concern, for example, a lack of competences and (technical) knowledge or managing the complex bureaucratic procedures for accessing funding. A consequence is the difficulty of structuring coherent and long-term Plans” Erdmuthe Klaer, deputy secretary general of REVES, pointed out at the Final Conference. “It is very important that policy makers start developing policies by involving the whole community, including the area associations and by taking into account different points of view. And in a process that involves local communities, social economy is a fundamental driver.”
The main areas around which the project partners identified intervention priorities concern financial, renewable energy, agriculture and tourism fields.
How to support local communities
On the financial field, they all highlighted the lack of funding for their needs and the fact that, in a number of Member States, for programmes such as those related to Cohesion Policy Funds, evaluation criteria represent a real entry barrier for social economy enterprises. This happens, for example, where great emphasis is placed on the existence of a certain level of profits in the previous year. GRAPE partners therefore encourage national authorities to consider a possible revision of evaluation criteria and the European Commission to closely monitor this.
With respect to the renewable energy field, the GRAPE consortium stresses the need to establish more favorable policies and regulations to support the start-up of Energy Communities. This may include, for example, simplifying authorization and licensing procedures, as well as removing legal and administrative barriers that make it difficult for citizens to participate in community energy projects. Local governments can play a key role for example in the identification or provision of land or buildings for the development of local energy communities.
Regarding agriculture, GRAPE project partners highlight the need, but also the real potential, to make agricultural and food production again sustainable, regenerative and resilient in environmental, social but also economic terms. This could include the promotion of a new food culture based on traditions, promoting local products, seeds and species. In addition, sustainable synergies between agriculture, a climate-friendly food culture and sustainable tourism could be created. From this point of view, the policy paper calls on decision-makers to move toward a supportive local regulatory and financial framework for a sustainable agri-business sector with multi-level objectives: food production, restoration of biodiversity, maintenance of soil fertility and small ecosystems, protection from fires and floods, strengthening of social cohesion, and regeneration of abandoned land.
Finally, the promotion of new forms of tourism which would respect the environment, sustainable land use and local cultures, whilst at the same time contributing to the creation of new job opportunities is highly recommended. Social economy actors can play a key role, accompanying the development of a sustainable and responsible ecotourism that benefits both the local community and the environment
Αφήστε μια απάντηση