Νέα ατζέντα για τη Μεσόγειο: το Συμβούλιο εγκρίνει συμπεράσματα σχετικά με μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη “Νότια Γειτονία”
Το Συμβούλιο της ΕΕ ενέκρινε συμπεράσματα που στοχεύουν στην ανανέωση και ενίσχυση της στρατηγικής της εταιρικής σχέσης με τη Νότια Γειτονιά της (τις χώρες με τις οποίες γειτονεύει προς το Νότο). Ο στόχος είναι “η αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, η αξιοποίηση κοινών ευκαιριών και η απελευθέρωση του οικονομικού δυναμικού της περιοχής προς όφελος των ανθρώπων της” .
Η προώθηση βιώσιμης μακροπρόθεσμης κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και δημιουργίας θέσεων εργασίας στη Νότια Γειτονιά αποτελεί βασική κοινή προτεραιότητα και τον καινοτόμο ακρογωνιαίο λίθο της νέας “Ατζέντας για τη Μεσόγειο“. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της ΕΕ αναφέρουν ότι “Συνεργαζόμενοι, η ΕΕ και οι εταίροι της Νότιας Γειτονίας μπορούν να μετατρέψουν τις κλιματικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, σε σημαντικές ευκαιρίες για αειφόρο ανάπτυξη, συμβάλλοντας σε μια δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς πράσινη μετάβαση“. Η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει όλα τα διαθέσιμα μέσα της, συμπεριλαμβανομένου του NDICI-Global Europe και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για την Αειφόρο Ανάπτυξη plus (EFSD +), και θα συνεργαστεί με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για την επίτευξη αυτού του στόχου, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ανθρώπινη διάσταση και ευκαιρίες για τους νέους .
Η χρηστή διακυβέρνηση, η προώθηση και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, οι δημοκρατικοί θεσμοί και το κράτος δικαίου θεωρούνται επίσης ουσιώδεις για τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα, ασφάλεια και αειφόρο ανάπτυξη στην περιοχή. Η ατζέντα περιλαμβάνει υποστήριξη για τη νομοθετική, δικαστική και θεσμική μεταρρύθμιση, την ενδυνάμωση των γυναικών και των νέων, τα εργασιακά πρότυπα, καθώς και την ανάπτυξη ικανοτήτων για την κοινωνία των πολιτών και τα πλαίσια προστασίας δεδομένων. Για άλλη μια φορά, η αρχή «πολιτική πρώτα» θα εφαρμοστεί στο επίπεδο της οικονομικής στήριξης που προσφέρεται
Η ΕΕ υπόσχεται ότι θα εντείνει τη δέσμευσή της σε αυτά τα θέματα και θα ανανεώσει τις προσπάθειές της για την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων, καθώς και για τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας , της μετανάστευσης και της ικανότητας ετοιμότητας και αντίδρασης των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης .
Η ΕΕ σκοπεύει να ενισχύσει τον πολιτικό διάλογο σε ολόκληρη τη Μεσόγειο με τη διοργάνωση ετήσιων συνεδριάσεων των υπουργών Εξωτερικών των εταίρων των κρατών μελών και των νότιων γειτονιών για να επανεξετάσει την πρόοδο στην εφαρμογή του νέου θεματολογίου για τη Μεσόγειο. Η κοινή ανακοίνωση παραδέχεται ότι η «ενότητα και αλληλεγγύη» μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή υλοποίηση ολόκληρης της ατζέντας της, ιδίως για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης, τη μείωση των εντάσεων και την επίλυση των συγκρούσεων.
Όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια, τα συμπεράσματα κάνουν λόγο για: “μια ανανέωση των προσπαθειών για την αναβίωση της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή” (“με βάση” τις συμφωνίες εξομάλυνσης του Ισραήλ με τα αραβικά κράτη). υποστήριξη για την ειρηνευτική καθοδήγηση του ΟΗΕ στη Συρία, τη Λιβύη και τη Δυτική Σαχάρα · και για μια πολυμερή διάσκεψη για την επίλυση των εδαφικών διαφορών στην Ανατολική Μεσόγειο “
Τα συμπεράσματα εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο με γραπτή διαδικασία .
Σχετικά με το NDICI-Global Europe και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για Βιώσιμη Ανάπτυξη Plus
Το πρόγραμμα NDICI – Η «Παγκόσμια Ευρώπη» ενσωματώνει τη συνεργασία με την Αφρική, την Καραϊβική και τον Ειρηνικό στον προϋπολογισμό, ο οποίος χρηματοδοτείται εδώ και δεκαετίες από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης. Αυτό το Ταμείο χρηματοδοτήθηκε άμεσα από τα κράτη μέλη της ΕΕ και όχι από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με συνολική διάθεση 79,5 δισεκατομμυρίων ευρώ σε τρέχουσες τιμές, το νέο μέσο θα καλύψει τη συνεργασία της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες. Η συνολική κατανομή είναι ως εξής:
- 60,38 δισεκατομμύρια ευρώ για γεωγραφικά προγράμματα (τουλάχιστον 19,32 δισεκατομμύρια ευρώ για τη Γειτονιά, τουλάχιστον 29,18 δισεκατομμύρια ευρώ για την Υποσαχάρια Αφρική, 8,48 δισεκατομμύρια ευρώ για την Ασία και τον Ειρηνικό, και για την Αμερική και την Καραϊβική 3,39 δισεκατομμύρια ευρώ) ·
- 6,36 δισεκατομμύρια ευρώ για θεματικά προγράμματα (ανθρώπινα δικαιώματα και δημοκρατία, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ειρήνη, σταθερότητα και πρόληψη των συγκρούσεων για την ειρήνη και παγκόσμιες προκλήσεις) ·
- 3,18 δισεκατομμύρια ευρώ για δράσεις ταχείας αντίδρασης.
Μέσω του NDICI – «Παγκόσμια Ευρώπη», η ΕΕ θα ενισχύσει επίσης την υποστήριξή της σε βιώσιμες επενδύσεις παγκοσμίως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου για την Αειφόρο Ανάπτυξη Plus (EFSD +), αξιοποιώντας ιδιωτικά κεφάλαια για να συμπληρώσουν τις άμεσες επιχορηγήσεις εξωτερικής συνεργασίας. Το EFSD + θα υποστηρίζεται από εγγύηση εξωτερικής δράσης 53,4 δισεκατομμυρίων ευρώ, η οποία θα καλύπτει επίσης τα Δυτικά Βαλκάνια.
Το νέο μέσο αναμένεται να τεθεί σε ισχύ τους επόμενους μήνες, μετά την επίσημη έγκρισή του από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. Μόλις εγκριθεί, η Παγκόσμια Ευρώπη θα εφαρμοστεί μέσω της υιοθέτησης, το 2021, πολυετών ενδεικτικών προγραμμάτων για την περίοδο 2021-2027 για κάθε περιοχή, χώρα εταίρο και θεματικό πρόγραμμα, που θα καταρτιστούν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης , η οποία θα πλαισιώσει την επόμενη οικονομική υλοποίηση των δράσεων.
- Συμπεράσματα του Συμβουλίου
- Δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 26 Φεβρουαρίου 2021
- Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 11 Δεκεμβρίου 2020
- Κοινή ανακοίνωση για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονιά, 9 Φεβρουαρίου 2021
- Προς μια ανανεωμένη συνεργασία με τη Νότια Γειτονιά (ενημερωτικό δελτίο)
——————————————————————————————————————————————————————————————————–
A new agenda for the Mediterranean: the Council approves conclusions on a renewed partnership with the Southern Neighbourhood
The Council approved conclusions affirming the EU’s determination to renew and strengthen its strategic partnership with its Southern Neighbourhood. The objective is to address common challenges, take advantage of shared opportunities and unlock the region’s economic potential for the benefit of its people.
Spurring sustainable long-term socio-economic recovery and job creation in the Southern Neighbourhood is a key shared priority and the innovative cornerstone of the new Agenda for the Mediterranean. Working together, the EU and its Southern Neighbourhood partners can turn climate and environmental challenges, and digital transformation, into major opportunities for sustainable development, contributing to a just and inclusive green transition. The EU will use all its available instruments, including the NDICI-Global Europe and the European Fund for Sustainable Development plus (EFSD+), and engage with financial institutions to achieve this objective, paying particular attention to the human dimension and opportunities for young people.
Good governance, the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms, democratic institutions and the rule of law are also considered to be essential for long-term stability, security and sustainable development in the region. The agenda includes support for legislative, judicial and institutional reform, the empowerment of women and youth, labour standards, as well as capacity building for civil society and data protection frameworks. Once again, the ‘policy first’ principle will apply to the level of financial support on offer.
The EU will step up its engagement on these issues, and renew its efforts on conflict prevention and resolution, as well as on cooperation on security, migration and the preparedness and response capacities of healthcare systems.
The EU intends to strengthen the political dialogue across the Mediterranean by setting up annual meetings of EU member states’ and Southern Neighbourhood partners’ foreign ministers to review progress in the implementation of the new Agenda for the Mediterranean. The joint communication admits that ‘unity and solidarity’ between member states is a precondition for the successful implementation of its entire agenda, especially for building trust, reducing tensions and solving conflicts.
On peace and security the conclusions make pleas for: “a renewal of efforts to revive the Middle East peace process” (‘building on’ Israel’s normalisation agreements with Arab States); support for UN-led peace-making in Syria, Libya, and the Western Sahara; and for a multilateral conference to help solve the territorial disputes in the Eastern Mediterranean“
The conclusions were adopted by the Council by written procedure.
About the NDICI-Global Europe and the European Fund for Sustainable Developlement Plus
NDICI – ‘Global Europe‘ incorporates the cooperation with Africa, the Caribbean and the Pacific into the european budget, which has been financed for decades by the European Development Fund. This Fund was directly financed by the EU Member States, not by the EU budget, and therefore was not subject to the scrutiny of the European Parliament. With an overall allocation of €79.5 billion in current prices, the new instrument will cover the EU cooperation with all third countries. The total allocation will be divided as follows:
- €60.38 billion for geographic programmes (at least €19.32 billion for the Neighbourhood, at least €29.18 billion for Sub-Saharan Africa, €8.48 billion for Asia and the Pacific, and for Americas and the Caribbean €3.39 billion);
- €6.36 billion for thematic programmes (Human Rights and Democracy, Civil Society Organisations, Peace, Stability and Peace Conflict Prevention and Global Challenges);
- €3.18 billion for rapid response actions.
Through NDICI – ‘Global Europe’, the EU will also boost its support to sustainable investment worldwide under the European Fund for Sustainable Development Plus (EFSD+) by leveraging private capital to complement direct external cooperation grants. The EFSD+ will be backed by a €53.4 billion External Action Guarantee, which will also cover the Western Balkans.
The new instrument is expected to enter into force in the coming months, after its formal adoption by the Council and the Parliament. Once adopted, Global Europe will be implemented through the adoption in 2021 of multi-annual indicative programmes for the 2021-2027 period for each region, partner country and thematic programme, to be prepared by the services of the Commission and the European External Action Service, which will frame the subsequent financial implementation of actions.
Αφήστε μια απάντηση